La formation des adultes au sein des pays membres de l'OCDE : une bibliographie commentée
2007-10-09 à 10h49
Dernier d'une série de trois textes
Nous vous proposons une liste de références commentées sur l'éducation des adultes. Elles concernent la zone OCDE, le domaine européen ainsi que le Canada et les États-Unis.
Les études en matière d'éducation des adultes citent régulièrement en exemple la qualité des systèmes éducatifs nordiques, qu'il s'agisse des écoles primaires et secondaires, des universités ou encore de la formation des adultes. Du point de vue de l'importance du financement des systèmes éducatifs et de la recherche, les pays du nord sont également en tête. L'archipel géographique, qui se dessine si souvent au sein des zones étudiées par l'OCDE, le CEDEFOP et les instituts de statistiques, nous conduit à évoquer l'idée d'un « modèle nordique » enviable. Un numéro récent du Scandinavian Journal of Educational Research s'interroge sur ce modèle. L'article de A. Antikainen présente l'intérêt de revenir sur son contexte historique et politique en soulignant les points communs et les différences entre les pays. Il attire l'attention sur la complexité d'un modèle qui s'apparente avant tout à un idéal.
Référence : « In Search of the Nordic Model in Education ». Scandinavian Journal of Educational Research, Vol. 50, No. 3, July 2006, p. 229-243.
Au sein de la zone OCDE, la plupart des études nationales et internationales sur la formation des adultes s'attardent sur la question des acquis antérieurs, sur leur évaluation et leur reconnaissance. Ces études nous permettent de constater une fois de plus que termes et définitions varient d'un pays à l'autre en fonction du contexte et des besoins. Les acquis non formels et informels (hors systèmes éducatifs) font l'objet d'une attention particulière. Il s'agit d'assurer l'efficacité des formations complémentaires et d'améliorer la visibilité des compétences, donc l'employabilité et les conditions de vie des publics visés. Pour améliorer la reconnaissance de ces acquis à la réalité fuyante, mais aux enjeux certains, la comparaison reste le meilleur outil. Le rapport du groupe thématique 2 de l'OCDE nous offre un bilan instructif sur les questions terminologiques ainsi que sur les initiatives au sein de la zone OCDE. La perspective portugaise, citée en exemple par l'OCDE, y est présentée parmi d'autres. Du point de vue nord-américain, l'OCDE a également souligné l'intérêt du External Diploma Program (EDP) étasunien.
Situation générale au sein de la zone OCDE
Le document fournit un bilan instructif sur la formation des adultes telle qu'elle est appréhendée à l'heure actuelle au sein des pays de l'OCDE. Il insiste à la fois sur les enjeux, les solutions et les éléments clés susceptibles de favoriser le développement du domaine. Parmi les enjeux, on note, entre autres, que les programmes n'atteignent pas nécessairement les publics les plus concernés. L'étude s'intéresse donc particulièrement aux solutions qui visent à améliorer l'accessibilité et la participation.
Au-delà du discours : politiques et pratiques de formation des adultes. Points clés. OCDE, 2003.
Le programme pancanadien pour la formation des adultes :
Le document présente un état des lieux clair concernant la formation des adultes au Canada, mais aussi au sein de la zone OCDE. Sur le plan canadien, il souligne la disparité des situations, d'une province à l'autre. L'un des intérêts principaux du document est qu'il consacre une partie de son analyse aux questions terminologiques. Il propose également un état des lieux des attentes provinciales concernant le principe d'un programme pancanadien. Le projet exposé repose sur un bilan préalable approfondi.
« Research Report: Developing an Adult Education Policy Framework. Terminology, Typology and Best Practices ». CMEC, 2005.
La situation étasunienne :
Du fait de la diversité du territoire, sur le plan socioéconomique et du point de vue de l'immigration, les États-Unis se présentent comme un laboratoire d'expériences utiles à tous les acteurs du milieu. L'étude détaille les caractéristiques du pays et les défis qu'il doit affronter. Elle s'attarde aussi particulièrement sur des programmes mis en place auprès des publics les plus exposés à la précarité sociale : adultes peu qualifiés, immigrants, prisonniers, etc. L'étude est complétée par un ensemble de statistiques sur l'implication des États, sur le profil social ou ethnique des publics, etc.
« Thematic Review on Adult Learning ». United States, Country Note. OECD, 2005.
La perspective ontarienne :
Le document peut compléter l'étude concernant le programme pancanadien. Il offre une approche détaillée de la situation à l'échelle provinciale et permet ainsi de constater la nécessité d'harmoniser le domaine de la formation des adultes à tous les niveaux de décision. Parmi les points intéressants de l'étude, on note la description du public cible ainsi que la description détaillée de ce qu'est un excellent système de formation des adultes : visibilité des programmes, collaboration entre les acteurs, lien entre formation et promotion sociale, etc.
L'Ontario apprend. Le renforcement de notre système d'éducation des adultes. Education Ontario, 2005.
Workforce Investment Act :
Signé en 1998, le Workforce Investment Act (WIA) a pour objectif de faciliter la rencontre entre les besoins des employeurs en termes de main-d'œuvre qualifiée et ceux des travailleurs souhaitant progresser professionnellement. Le document insiste, entre autres, sur l'importance de l'expertise et de l'action locale. Il appelle également à la création de lieux uniques d'accueil des travailleurs et demandeurs d'emploi. Ces derniers doivent être en mesure d'obtenir, dans un même centre de proximité, toutes les informations nécessaires pour évaluer leur profil, trouver une formation, un travail, etc.
Résumé
Document complet
Le Conseil européen de Lisbonne (2000) et la Conférence de Copenhague (2002) :
Il s'agit de deux étapes importantes pour l'Europe de l'éducation. En effet, si le Conseil européen de Lisbonne est centré sur des questions économiques et sociales, ces questions sont clairement rattachées à celles de l'éducation et de la formation. La formation tout au long de la vie doit permettre de répondre aux enjeux de l'employabilité et de la compétitivité. La Conférence de Lisbonne vient, quant à elle, confirmer l'effort de coopération entre les différents partenaires européens.
Conseil européen de Lisbonne
Conférence de Copenhague
La perspective danoise :
Le ministère de l'Éducation du Danemark a produit un document très détaillé sur son système de formation professionnelle (initiale et continue). Il insiste particulièrement sur l'investissement des différents acteurs concernés, sur la flexibilité du système et la volonté ministérielle d'améliorer l'image de ce type de formation pour accueillir tous les profils d'apprenants. Le document rend compte également de l'évolution du système de formation professionnelle en détaillant les différentes réformes.
« The Danish Vocational and Training System ». Danish Ministry of Education, 2005.
Le VOX norvégien :
Le travail de l'Institut norvégien pour la formation des adultes se concentre sur le développement des compétences de base (lire, écrire, compter) et sur la maîtrise des nouvelles technologies chez les adultes. Au niveau national, l'Institut joue un rôle d'expert dans le domaine et possède un pouvoir financier qui lui permet d'instaurer et de soutenir de nombreux projets, de façon à développer la formation des adultes et à en assurer la qualité.
VOX norvégien
Avec la collaboration de Morgan Le Thiec
